吉林省人參產(chǎn)業(yè)條例

　　第一章 總 則

　　第一條為了保護和合理利用人參資源，促進人參產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事人參種植、加工、經(jīng)營、檢驗、鑒定及其監(jiān)督管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　人參用于食品、保健食品、藥品和日化產(chǎn)品加工的，應(yīng)當(dāng)同時符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條本條例所稱人參，是指五加科人參屬中的人參和西洋參，包括根、莖、葉、花、果實和種子、種苗。

　　第四條省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省人參產(chǎn)業(yè)管理工作。省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門所屬的人參管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全省人參產(chǎn)業(yè)管理的具體工作。

　　市（州）、縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人參產(chǎn)業(yè)管理工作。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、衛(wèi)生、水利、食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，共同做好人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理工作。

　　第五條省人民政府通過財政支持和金融、科技、人才扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，促進人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第六條縣級以上人民政府對在人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

　　第二章產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　第七條省人民政府應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)環(huán)境保護、資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，制定全省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　市（州）、縣級人民政府根據(jù)全省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

　　第八條省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)全省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定全省人參種植區(qū)域與規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、市場規(guī)劃與建設(shè)等方案，經(jīng)省人民政府同意后組織實施。

　　第九條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化人參種植業(yè)結(jié)構(gòu)，控制使用采伐跡地種植人參，鼓勵和支持發(fā)展林下參和非林地種植人參，并逐步向非林地種植人參發(fā)展。

　　第十條省人民政府根據(jù)全省人參自然資源狀況劃定人參種植重點發(fā)展區(qū)域，依托人參種植重點發(fā)展區(qū)域，扶持培育大型人參企業(yè)和人參產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)人參產(chǎn)品研發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　第十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律，根據(jù)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)人參專業(yè)市場和人參貿(mào)易集散中心。

　　縣級以上人民政府鼓勵和支持與食品餐飲、醫(yī)療保健、美容養(yǎng)生、觀光旅游和長白山文化等相結(jié)合的人參產(chǎn)品銷售市場的建設(shè)和發(fā)展。

　　第三章種植管理

　　第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門制定人參標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)程。人參種植應(yīng)當(dāng)遵守人參標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)程。

　　人參種植用地的土壤、水源和大氣等環(huán)境，應(yīng)當(dāng)符合人參標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)程規(guī)定的人參種植標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　第十三條省人民政府和人參種植重點發(fā)展區(qū)域縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持建設(shè)人參標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園區(qū)，推進林下參和非林地種植人參試驗示范。

　　第十四條人參種植者應(yīng)當(dāng)建立人參種植檔案。人參種植檔案自人參收獲后保留期限不少于二年。

　　人參種植檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┓N植者姓名或者企業(yè)名稱以及住址等基本信息；

　?。ǘ┓N植地塊位置和土壤檢測報告；

　?。ㄈ┦褂玫姆N子、種苗、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用日期；

　　（四）病、蟲、鼠、草害和其它災(zāi)害發(fā)生和防治情況；

　　（五）種植日期和收獲日期；

　?。┵|(zhì)量安全檢驗情況；

　　（七）銷售去向。

　　第十五條禁止在人參種植過程中實施下列行為：

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定使用禁用、限用的農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品；

　?。ǘ├煤褪褂棉r(nóng)藥殘留或者重金屬超標(biāo)的土壤和種苗；

　　（三）使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的灌溉用水；

　　（四）使用城市生活垃圾、工業(yè)垃圾和醫(yī)院垃圾作為肥料；

　　（五）其他危害人參質(zhì)量安全的種植行為。

　　第十六條對使用采伐跡地種植人參實行許可管理?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實施許可。

　　申請采伐跡地種植人參用地許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂辛謾?quán)證明；

　?。ǘo林參間作和人參種植不良記錄；

　?。ㄈ┈F(xiàn)有林地符合林木采伐和使用采伐跡地種植人參的相關(guān)規(guī)定。

　　第十七條采伐跡地種植人參用地許可，應(yīng)當(dāng)采取公開、公平、公正的方式實施。

　　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理采伐跡地種植人參用地許可申請之日起二十個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)。

　　第十八條許可期限由被許可人申請，按照人參種植年限由林業(yè)主管部門確定。許可有效期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)停止在該林地種植人參。

　　禁止出租、出售、轉(zhuǎn)讓采伐跡地種植人參用地許可。

　　禁止未經(jīng)許可使用采伐跡地種植人參。

　　第十九條使用采伐跡地種植人參應(yīng)當(dāng)實行林參間作，遵守林參間作造林技術(shù)規(guī)程，并制定水土保持方案。

　　辦理采伐跡地種植人參用地許可時，被許可人應(yīng)當(dāng)與林業(yè)主管部門簽訂林參間作更新造林協(xié)議，明確使用采伐跡地種植人參的期限。

　　第二十條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出書面許可決定之日起十個工作日內(nèi)，將采伐跡地種植人參用地許可結(jié)果書面告知當(dāng)?shù)赝夀r(nóng)業(yè)主管部門。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對被許可人進行種植技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管。林業(yè)主管部門及森林資源監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對使用采伐跡地種植人參用地情況進行監(jiān)督檢查。

　　第二十一條禁止在下列林地的采伐跡地種植人參：

　?。ㄒ唬┳匀槐Ｗo區(qū)、森林公園、景區(qū)及其附近林地；

　　（二）江河源頭和兩岸林地；

　?。ㄈ┧畮?、湖泊周圍等生態(tài)重要區(qū)位林地；

　?。ㄋ模﹪?、省道、縣道兩側(cè)第一層山脊內(nèi)林地；

　?。ㄎ澹┢露仍?5度以上的林地；（六）山脊、溝壑等林地；

　　（七）不符合人參種植標(biāo)準(zhǔn)和要求的其他林地。

　　第四章加工和經(jīng)營

　　第二十二條省人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條加工和經(jīng)營人參及其產(chǎn)品，必須符合相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　人參及其產(chǎn)品的加工者和經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立健全人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和檢驗制度，并對人參及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　第二十四條用于產(chǎn)品加工的人參，應(yīng)當(dāng)符合下列人參生長年限的要求:

　?。ㄒ唬┘庸ど鷷駞?、大力參、保鮮參的人參生長年限為四年以上；

　　（二）加工紅參的人參生長年限為五年以上；

　　（三）用于其他產(chǎn)品加工的人參生長年限，應(yīng)當(dāng)符合其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。

　　第二十五條禁止在人參加工和經(jīng)營過程中實施下列行為：

　?。ㄒ唬┘庸ず徒?jīng)營含有國家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的人參及其產(chǎn)品；

　　（二）加工和經(jīng)營農(nóng)藥殘留、重金屬、污染物以及其他危害人體健康物質(zhì)的含量超過相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)限量的人參及其產(chǎn)品；

　?。ㄈ┦褂糜卸居泻ξ镔|(zhì)加工；

　　（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑或者其他制劑不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

　　（五）經(jīng)營被有毒有害包裝材料、容器、運輸工具等污染的人參及其產(chǎn)品；

　?。┙?jīng)營變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的人參及其產(chǎn)品；

　?。ㄆ撸┘庸ず徒?jīng)營其他不符合相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的人參及其產(chǎn)品。

　　第二十六條人參加工者應(yīng)當(dāng)建立人參產(chǎn)品質(zhì)量檔案。人參產(chǎn)品質(zhì)量檔案的保留期限應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)品售出后不少于三年。

　　人參產(chǎn)品質(zhì)量檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┰先藚⒌膩碓?、生長年限、數(shù)量和檢驗報告;

　?。ǘ┊a(chǎn)品名稱、工藝流程和生產(chǎn)數(shù)量；

　　（三）使用的輔料、添加劑以及其他生物或者化學(xué)材料的名稱、來源、數(shù)量、日期和使用方法等；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品加工和售出日期、批次、檢驗報告，銷售去向和數(shù)量。

　　第二十七條人參及其產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺賬。人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺賬的保留期限應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)品售出后不少于二年。

　　人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺賬應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┻M貨票據(jù)，產(chǎn)品名稱、種類、來源、數(shù)量、價格和日期等；

　?。ǘ┊a(chǎn)品檢驗報告或者產(chǎn)品合格證；（三）存放的場所和狀況；

　?。ㄋ模╀N售票據(jù)，產(chǎn)品名稱、種類、去向、數(shù)量、價格和日期等。

　　第二十八條人參及其產(chǎn)品集中交易市場的開辦者或者主辦者應(yīng)當(dāng)履行下列管理義務(wù)：

　?。ㄒ唬┎轵灲?jīng)營者資質(zhì)；

　　（二）建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息；

　?。ㄈ┎轵炄藚⒓捌洚a(chǎn)品檢驗報告或者產(chǎn)品合格證；

　?。ㄋ模┡c經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全管理責(zé)任協(xié)議，明確經(jīng)營者對所經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理責(zé)任；

　?。ㄎ澹┒ㄆ趯?jīng)營者的經(jīng)營行為和經(jīng)營檔案進行檢查；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)履行的人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全管理義務(wù)。

　　人參及其產(chǎn)品集中交易市場的開辦者或者主辦者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并立即將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門處理。

　　第二十九條加工和經(jīng)營散裝人參及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在散裝人參及其產(chǎn)品的容器或者外包裝上標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、加工者和經(jīng)營者名稱以及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　加工和經(jīng)營預(yù)包裝人參及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品合格證。產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容：

　　（一）產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、食用方法、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；

　　（二）加工者和經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

　?。ㄈ┊a(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；（四）貯存條件；

　　（五）使用的添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；

　　（六）法律法規(guī)或者產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)當(dāng)注明的其他事項。

　　第三十條禁止加工和經(jīng)營假冒、劣質(zhì)人參及其產(chǎn)品。

　　有下列情形之一的，為假冒人參及其產(chǎn)品：

　?。ㄒ唬┮苑侨藚⒚俺淙藚⒌?；

　?。ǘ┤藚⒌姆N類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽或者標(biāo)識不符的；

　?。ㄈ┱辰印⑹褂闷渌藚⑵唇拥?。

　　有下列情形之一的，為劣質(zhì)人參及其產(chǎn)品：

　?。ㄒ唬┑陀趪一蛘叩胤劫|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；（二）低于產(chǎn)品標(biāo)注的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；（三）摻雜摻假、以次充好的。

　　第五章　檢驗鑒定

　　第三十一條人參種植、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及人參及其產(chǎn)品集中交易市場，應(yīng)當(dāng)自行或者委托人參檢驗鑒定機構(gòu)，對人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全進行檢驗。

　　銷售人參及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過質(zhì)量安全檢驗，農(nóng)戶個人零散出售的除外。不符合相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。

　　第三十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對加工和經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。被抽查的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以配合。監(jiān)督抽查檢驗應(yīng)當(dāng)委托具有合法資質(zhì)的檢驗鑒定機構(gòu)進行。

　　進行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費用和其他任何費用。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣人參及其產(chǎn)品的品牌、加工經(jīng)營者以及其他相關(guān)信息予以公布。

　　第三十三條銷售的人參及其產(chǎn)品標(biāo)注理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量特性狀況的，應(yīng)當(dāng)具有人參檢驗鑒定機構(gòu)出具的檢驗鑒定證明。

　　第三十四條銷售標(biāo)注野山參和移山參的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合GB/T18765《野山參鑒定及分等質(zhì)量》和GB/T22352《移山參鑒定及分等質(zhì)量》的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第三十五條人參種植者在人參采收前，可以委托人參檢驗鑒定機構(gòu)對擬采收的人參進行質(zhì)量安全檢驗鑒定。

　　第三十六條從事人參檢驗鑒定的機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)資格。

　　第三十七條人參檢驗鑒定實行檢驗鑒定機構(gòu)與檢驗鑒定人負(fù)責(zé)制。

　　第三十八條省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將依法取得人參檢驗鑒定資質(zhì)資格的機構(gòu)和人員目錄定期向社會公告。

　　第六章　產(chǎn)業(yè)扶持

　　第三十九條省人民政府和人參種植重點發(fā)展區(qū)域縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予資金扶持，鼓勵和支持建立人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，發(fā)展人參專業(yè)信貸擔(dān)保，引導(dǎo)人參生產(chǎn)加工企業(yè)以物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)抵押、出資等方式融資。

　　第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持發(fā)展人參精深加工產(chǎn)業(yè)，對龍頭企業(yè)在資金、信貸和保險等方面給予支持。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和人參行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和人參行業(yè)協(xié)會的自律作用，促進人參產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持推廣、應(yīng)用人參及其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進的質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)，推行科學(xué)的質(zhì)量安全管理方法。

　　第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善人參產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)體系，對人參科研項目給予重點扶持，鼓勵和支持科研機構(gòu)、院校、企業(yè)和個人研發(fā)推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，鼓勵研制使用優(yōu)質(zhì)種苗、用土、用肥、用藥、用膜、非林地種植和精深加工等新技術(shù)。

　　省人民政府對科研成果的推廣應(yīng)用給予資金支持。

　　第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，加強人參市場建設(shè)，完善倉儲、運輸和信息管理等配套服務(wù)。

　　第四十四條省人民政府扶持人參品牌建設(shè)，通過高品質(zhì)定位、高質(zhì)量生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)管理和廣泛宣傳，培育發(fā)展具有地域優(yōu)勢和特色的“長白山人參”品牌。

　　第四十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持新聞媒體、人參加工經(jīng)營企業(yè)和社會各界宣傳“長白山人參”文化，推介“長白山人參”品牌，提升“長白山人參”品牌知名度。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十六條違反本條例第十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處五百元以上二千元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇⑷藚⒎N植檔案的；

　　（二）未按照規(guī)定內(nèi)容填寫人參種植檔案的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定期限保留人參種植檔案的；

　　（四）偽造人參種植檔案的。

　　第四十七條違反本條例第十八條第二款規(guī)定，出租、出售、轉(zhuǎn)讓采伐跡地種植人參用地許可的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款；逾期不改的，吊銷采伐跡地種植人參用地許可。

　　第四十八條違反本條例第十八條第三款規(guī)定，未經(jīng)許可使用采伐跡地種植人參的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處未經(jīng)許可用地每平方米十元至三十元的罰款。

　　第四十九條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，使用采伐跡地種植人參未實行林參間作的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處應(yīng)完成造林任務(wù)所需費用二倍以下的罰款；逾期不改的，吊銷采伐跡地種植人參用地許可。

　　第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定，在人參加工和經(jīng)營過程中有下列行為之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法加工經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品和用于違法加工經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，違法加工經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品貨值金額不足五千元的，并處二千元以上二萬元以下罰款；貨值金額五千元以上不足一萬元的，并處二萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

　?。ㄒ唬┘庸ず徒?jīng)營含有國家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的人參及其產(chǎn)品；

　?。ǘ┘庸ず徒?jīng)營農(nóng)藥殘留、重金屬、污染物以及其他危害人體健康物質(zhì)含量超過相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)限量的人參及其產(chǎn)品；

　?。ㄈ┦褂糜卸居泻ξ镔|(zhì)加工；

　　（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑或者其他制劑不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營被有毒有害包裝材料、容器、運輸工具等污染的人參及其產(chǎn)品；

　?。┙?jīng)營變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的人參及其產(chǎn)品；

　?。ㄆ撸┘庸ず徒?jīng)營其他不符合相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的人參及其產(chǎn)品。

　　第五十一條違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處一千元以上三千元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇⑷藚a(chǎn)品質(zhì)量檔案或者人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺賬的；

　　（二）未按照人參產(chǎn)品質(zhì)量檔案或者人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺賬內(nèi)容要求填寫的；

　　（三）未按照規(guī)定期限保管人參產(chǎn)品質(zhì)量檔案或者人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺賬的；

　?。ㄋ模﹤卧烊藚a(chǎn)品質(zhì)量檔案或者人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺賬記錄的。

　　第五十二條違反本條例第二十八條規(guī)定，人參及其產(chǎn)品集中交易市場的開辦者或者主辦者未履行查驗、檢查或者報告等義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，處二千元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

　　第五十三條違反本條例第二十九條規(guī)定，加工和經(jīng)營散裝人參及其產(chǎn)品未按照規(guī)定標(biāo)識的；加工和經(jīng)營預(yù)包裝人參及其產(chǎn)品無標(biāo)簽、產(chǎn)品合格證或者標(biāo)簽不符合規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令停止銷售和召回；拒不改正的，可以查封，并處一千元以上三千元以下罰款。

　　第五十四條違反本條例第三十條第二款規(guī)定，加工和經(jīng)營下列假冒人參及其產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令停止加工經(jīng)營，沒收違法所得、違法加工經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品和用于違法加工經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，違法加工經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品貨值金額不足五千元的，并處二千元以上二萬元以下罰款；貨值金額五千元以上不足一萬元的，并處二萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

　　（一）以非人參冒充人參的；

　?。ǘ┤藚⒌姆N類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽或者標(biāo)識不符的；

　　（三）粘接、使用其他人參拼接的。

　　第五十五條違反本條例第三十條第三款規(guī)定，加工和經(jīng)營下列劣質(zhì)人參及其產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法加工經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品和用于違法加工經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，違法加工經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品貨值金額不足五千元的，并處二千元以上一萬元以下罰款；貨值金額五千元以上不足一萬元的，并處一萬元以上二萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

　　（一）低于國家或者地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；（二）低于產(chǎn)品標(biāo)注的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；（三）摻雜摻假、以次充好的。

　　第五十六條違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，銷售人參及其產(chǎn)品未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第五十七條違反本條例第三十三條規(guī)定，銷售的人參及其產(chǎn)品標(biāo)注理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量特性狀況，沒有或者偽造人參檢驗鑒定機構(gòu)出具的檢驗鑒定證明的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令停止銷售并召回；拒不改正的，可以查封，并處一千元以上三千元以下罰款。

　　第五十八條違反本條例第三十四條規(guī)定，銷售標(biāo)注野山參和移山參的產(chǎn)品不符合GB/T18765《野山參鑒定及分等質(zhì)量》和GB/T22352《移山參鑒定及分等質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)要求的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令停止銷售并召回；拒不改正的，可以查封，并處一千元以上三千元以下罰款。

　　第五十九條違反本條例第三十六條規(guī)定，不具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)從事人參檢驗鑒定的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、食品藥品監(jiān)督管理部門依法處理。

　　第六十條人參檢驗鑒定機構(gòu)偽造檢驗鑒定結(jié)果的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷其檢驗鑒定資質(zhì)資格；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十一條國家機關(guān)工作人員在人參監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第六十二條本條例中下列用語的含義：

　?。ㄒ唬┝窒聟ⅲ侵覆シN或者移栽在山林中自然生長的人參，產(chǎn)品包括野山參和移山參；

　?。ǘ┮吧絽ⅲ侵覆シN在山林中自然生長的人參；

　?。ㄈ┮粕絽?，是指移栽在山林中具有部分野山參特征的人參；

　　（四）鮮人參，是指采收后未經(jīng)加工的新鮮人參；

　?。ㄎ澹┘t參，是指以鮮人參為原料，經(jīng)過刷洗后，蒸制、干燥的人參產(chǎn)品；

　?。┥鷷駞ⅲ侵敢怎r人參為原料，經(jīng)過刷洗后，曬干或者烘干而成的人參產(chǎn)品；

　?。ㄆ撸┐罅?，是指以鮮人參為原料，經(jīng)過刷洗后，除須、燙制、涼水漂涼、干制的人參產(chǎn)品；

　　（八）保鮮參，是指以鮮人參為原料，經(jīng)過刷洗后，用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制劑保存的人參產(chǎn)品。

　　第六十三條人參種植檔案、人參產(chǎn)品質(zhì)量檔案、人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺賬的樣式，由省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門分別制定。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門分別負(fù)責(zé)各自建立檔案的檢查指導(dǎo)。

　　第六十四條本條例自2015年4月1日起施行。